多项选择题

罪犯劳动改造制度创建时期,监管改造形势非常严峻,主要表现为()

A.缺乏统一有序的管理机关
B.监所承载过重
C.监所改造手段单一
D.生产与改造矛盾突出
E.罪犯劳动生产效率低