行政处罚实施机关应当依照法律、法规、规章的规定，建立并完善回避、公开、告知、（）等程序制度；对重大或者复杂案件行使行政处罚裁量权，应当由行政处罚实施机关负责人集体讨论决定。

对行政机关作出哪些行为不服可以申请行政复议（）。

A.警告
B.罚款
C.刑事拘留
D.责令停产停业

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