没有法律依据的行政行为是不合法的。

行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、（）。

A、有权必有责
B、用权受监督
C、违法受追究
D、侵权须赔偿

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各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，（）为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。

A、拓宽监督渠道
B、完善监督机制
C、创造监督方式
D、提供监督机会

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