多项选择题

对政府职能的理解,正确的是()

A.监督是就管理方式划分出来的西方国家政府职能
B.财务行政职能是西方政府的经济职能
C.政府的政治职能主要是维护国家主权、领土完整、国防和公共安全
D.国家行政机关根据国家、社会发展的需要而承担的职责和应发挥的功能