单项选择题

北大教授吴宗国提到,秦始皇和隋文帝是中国历史上两个最辛苦的皇帝。其“辛苦”的共同原因是()

A.新制初创,尚不完备
B.废除丞相,皇帝集权
C.实行分封,地方权重
D.内阁权重,威胁皇权