案例分析题M市居民牛某，原为M市某银行工作人员，因银行改制，牛某与单位提前解除劳动合同，在解除劳动合同时，与该单位产生经济纠纷，双方上诉到法院，至今未判理。 牛某到M市出入境申请办理护照，M市出入境是否能为其签发，为什么？

【参考答案】

M市出入境不能为牛某签发护照。根据《护照法》第十三条第五项之规定，人民法院通知有未了解民事案件的不能出境，护照签发机关不......

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