多项选择题
A.偿债基金又称为"减债基金" B.设有偿债基金的公债,其发行价格低于条件相同的同值债券 C.当政府预算平衡出现严重困难时,通过拨付偿债基金,可以减轻政府负担 D.建立偿债基金的办法在西方国家应用比较成功 E.设立偿债基金的利大于弊