按照（），社会问题可以分为实质性问题和象征性问题。

根据美国管理学家赫伯特.西蒙的分类，社会问题可分为（）。

A.政治性问题、经济性问题、文化性问题
B.分配性问题、调节性问题和再分配问题
C.个人性问题、群众性问题和全体性问题
D.结构优良问题、结构不良问题

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（）是公共政能的直接客体。

A.社会问题
B.目标群体
C.个人问题
D.需求问题

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