单项选择题

行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,没有向当事人告之给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定()。

A.无效
B.不成立
C.效力待定
D.程序违法