问答题
(1)问题确定 (2)目标的制定 (3)方案的制定 (4)方案的选择 (5)法定程序的认定
A.卫生事业产品的外部性 B.卫生产品信息的不对称性 C.卫生产品信息的对称性 D.公众对卫生产品的需求的不确定性 E.卫生事业有很高的经济价值