协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按国家规定应当缴纳的有关税费，有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的（）。

下列不属于建设用地使用权在权能上差别性的是（）。

A.在用途上，禁止集体土地进行房地产开发
B.建设用地使用权的权能因其所有权性质的不同，差别巨大
C.建设用地使用权人必须按照法律规定和约定的条件利用土地
D.集体建设用地使用权无期限的限制，其权能主要表现为占有和使用，其处分权能受到严格限制

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根据原国家土地管理局发布的《国有企业改革中划拨国有土地使用权管理暂行规定》的规定，土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为，属于（）。

A.国有土地转卖
B.国有土地租赁
C.国有土地出让
D.国有土地抵押

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