【背景资料】
某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2011年5月30日。该投资公司于2011年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第五家施工单位于2011年6月2日提交了投标保证金。开标会于2011年6月3日由该省建委主持。经过综合评选，最终确定第2家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为2011年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件。
事件1：因拆迁工作拖延，甲方于2011年8月18日才向乙方提供施工场地，导致乙方A、B两项工作延误了2d，并分别造成人工窝工6个和8个工日；但乙方C项工作未受影响。
事件2：乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2011年8月28日进场，但因出租方原因推迟到当月29日才进场，造成D工作延误1d和人工窝工7个工日。
事件3：因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，相关费用增加了1．5万元，并使施工时间增加了2d。
事件4：在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1d，人工窝工24个工日。
上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，没有机动时间，其余工作均有足够的机动时间。
【问题】
1．第五家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响，为什么?
2．上述招标投标过程中，有哪些不妥之处?请说明理由。
3．乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔?请说明理由。
4．合同约定人工费标准为30元／工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为 18元／工日；施工管理费、利润等均不予以补偿。在该工程中，乙方可得到的合理费用索赔有哪几项，费用索赔额是多少?

【参考答案】

1．投标文件应作废标处理。因为第五家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。
2．招标投标过程中的不妥之处及理由如下。
(1)开标会由该省建委主持，不妥。因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构(公司)主持，而省建委是建设主管部门。
(2)投标截止日期和开标时间不是同一时间，不妥。因为根据《招标投标法》规定，投标截止日期和开标应是同一时间。
3．就上述每项事件乙方能否向甲方提出工期索赔和费用索赔的判定及理由如下：
(1)事件1：可向甲方提出费用索赔和工期索赔。因为造成A、B工作延误是甲方原因造成的。可索赔A、B两项工作的窝工费及关键工作A的工期延误，B工作为非关键工作未受到影响不予工期索赔。
(2)事件2：不可以向甲方提出费用和工期索赔。因为D项工作的工期延误及人工窝工费用是由于乙方原因造成的属乙方责任。
(3)事件3：可向甲方提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方设计变更造成的，但因为E工作是非关键工作，不可向甲方提出工期索赔。
(4)事件4：可向甲方提出费用和工期索赔。因为乙方F、H工作费用的增加及H关键工作工期的延长都是甲方原因造成的。
4．乙方可得到合理的费用索赔有事件1、事件3、事件4，依次为：
(1)事件1：增加用工人工费=8工日×30元／工日=240元，窝工费=6工日×18元／工日=108元；合计为348元。
(2)事件3：增加用工人工费=14工日×30元／工日=420元，其他费用为15000元；合计为15420元。
(3)事件4：增加用工人工费=6工日×30元／工日=180元，其他费用为1000元，窝工费=24工日×18元／工日=432元；合计为1612元。
索赔费用合计为(348+15420+1612)元=17380元。

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