对于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等事项，下列说法正确的有哪些?( ) A.应当由法律设定行政许可 B.行政许可机关一般应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出许可决定 C.行政机关可以向中标人或买受人作出准予行政许可的决定，也可为了公共利益的需要准予其他申请人该许可 D.行政机关不采招标、拍卖方式或违反招标、拍卖程序从而损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼
A.应当由法律设定行政许可
B.行政许可机关一般应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出许可决定
C.行政机关可以向中标人或买受人作出准予行政许可的决定，也可为了公共利益的需要准予其他申请人该许可