问答题
1.交流信息和意见的需要。 2.交换资源的需要。 3.结盟的需要。 4.追逐权利的需要。 5.协调的需要。
A.政策内容的合法化 B.政策制定的科学化 C.制定过程的公开化 D.决策程序的合法化 E.有关政策的法制化