问答题
被告是C区公安局。复议机关在法定期间不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的应作出原具体行政行为的行政机关为被告。本案林某要求撤销处罚，而不是对复议机关不作为提起诉讼，故而被告C区公安局。