围观执法是指城管们采用的通过肃立围观盯走占道经营商贩的执法方式，请你谈谈对围观执法的看法？

【参考答案】

围观执法是城管部门与时俱进的创新之举，也是城管部门依法行政的表现，对此我表示支持。 多年来，城管粗暴执法的方式一直被老百姓诟病，并且经常导致矛盾升级，产生冲突流血事件。而这种围观执法是传统执法的创新和进步。首先凸显了以人为本、关注民生、文明理性的执法理念，是对传统对抗性执法的否定，有效避免了与群众和小商小贩的激烈冲突。其次能够起到执法效果，有利于依法行政，是城管部门响应国家全面推进依法治国这一战略的表现。最后也能够重塑城管部门的形象，提升其公信力，更容易获取群众的支持。 但是这种执法方式也存在着诸多的不足。一是浪费人力，效率低下。想要形成围观效果，往往需要出动大队人马对摊贩进行合围，然而随着城市化进程加速，城管部门人员缺口往往较大，商贩数量也与日俱增，长时间大规模的围观执法难以实现。二是手段偏软，不能治本。单纯依靠“人多势众”限制违法经营，确实在一定程度上能够使商贩自觉停止违法占道行为，但是不排除有些商贩油盐不进，与城管拖延时间，或是采取“游击战”的形式，待城管离开后又出现占道行为，难以从根本上解决占道经营的行为。 因此想要保证城管的执法效果，还城市干净整洁的环境，应该多措并举，共同发力。 一是完善法律法规，做到有法可依。地方政府应该在充分调研的基础上，制定管理违法占道经营的相关法律法规，让城管部门真正做到有法可依，才能够提升城管部门行政效率，避免冲突事件，创造干净文明的城市环境。 二是刚柔并济执法，做到依法行政。一方面，可以以各种柔性执法方式为基础，如“劝解”、“围观”等等方式，对违法商贩进行劝阻。另一方面，也应该联合公安等部门对屡教不改、群众反映强烈的违法商贩适当采取强制手段，强制其参加诚信经营培训学习，签订依法经营承诺书，多次违规者没收其经营工具等方式，保证执法效果。 三是创造便利条件，做到“管”“服”并重。在加强对商贩管理的同时，也应该创造条件，为商贩提供合理的经营场所。比如在不影响群众生活、交通的地区，开设露天市场、早市、夜市等等，对一些身体有残疾，家庭条件较差的商贩提供便捷审批手续，帮助其再就业，解决生活难题，从根本上避免其违法占道经营。