多项选择题

经济学模拟沙盘实验中,政府是由()完成

A.第一年,由老师完成支付职能
B.以后每年,由企业轮流完成
C.第二年开始,企业两两组合成联合政府,竞选上任
D.第二年开始,企业两两组合成联合政府,轮流上任