问答题
历代中央秘书机构的职权、规模总是由小到大,逐步增强,最后膨胀。而它一旦膨胀,封建统治者就要予以抑制、削弱、解散,或将其转化为政务机构。然后重新起用身边的职位低微的秘书官吏,组成新的秘书机构。这一现象自秦朝起,直至清末,两千多年中反复出现,形成为一条规律,导致封建王朝的中央秘书机构处于建立、扩展、膨胀、削弱、解体或转化,又重新建立的周期性演变中,形成一轮循环轮回的怪圈,使中央秘书机构的名称不断变更,权限时强时弱,具有明显的不稳定性。这一规律我们可称之为“膨胀回位”。