在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一1999--0201)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。　　问题　　1．在施工招标资格预审中，建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确?说明理由。　　2．指出施工招标评标委员会人员组成的不妥之处。说明理由，并写出正确做法。　　3．判别B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标。说明理由。　　4．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各　　自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。

【参考答案】

　　1．建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是不正确的。 
理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。 
2．施工招标评标委员会人员组成的不妥之处、理由及正确做法叙述如下。 
(1)建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加不妥。 
理由：评标委员会应由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。 
正确做法：招标投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。 
(2)政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 
理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 
正确做法：至少有4人是技术、经济专家。 
3．(1)B施工单位的投标不是有效标。 
理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。 
(2)D施工单位的投标是有效标。 
理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。 
(3)F施工单位的投标书不是有效标。 
理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差。 
(4)H施工单位的投标书是有效标。 
理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。 
4．(1)安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。 
(2)建设单位和施工单位承担的损失或费用如下： 
①工程本身损失150万元由建设单位承担； 
②100万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担； 
③G施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费15万元由G施工单位承担； 
④租赁的设备损坏赔偿10万元由G施工单位承担； 
⑤其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁由建设单位承担； 
⑥G施工单位停工5天应相应顺延工期； 
⑦施工机械闲置损失2万元由G施工单位承担； 
⑧必要的管理保卫人员费用支出1万元由建设单位承担； 
⑨工程所需清理、修复费用200万元由建设单位承担。 

(↓↓↓ 点击下方‘点击查看答案’看答案解析 ↓↓↓)