案例二 教育部下发通知要求北京等19个重点大城市的义务教育在2015年实行免试就近入学政策,却引发了一系列效应。最极端也最典型的例子,莫过于北京一些名优中小学附近出现了30万一平方米的学区房。 1.请你谈谈对“免试就近入学”政策的看法。 2.试分析“免试就近入学”政策在现实中存在的问题及学区房对教育公平的影响。

【参考答案】

案例二 1. 为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学的相关规定和党的十八届三中全会的精神,完善“小升初”制度,教育部公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。 （1）免试就近入学政策主要是合理划定招生范围,有序确定入学对象,规范办理入学手续,全面实行阳光招生,逐步减少特长招生,做好随迁子女就学,试行学区化办学。在加快均衡发展义务教育的同时,健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度,规范招生入学行为,提高治理水平,促进教育公平,具有重大的意义。 （2）从实际操作角度来说,政策面临诸多挑战。区域差异不消除,划片就无法保证公平。还有不少城市原有划片方案是十几年甚至几十年前划定的,重新划片操作难度大。 （3）就政策影响而言,可预期的结果或许有二：一是有条件的家长继续去买学区房,学区房越炒越热；二是经济条件一般的家长仍不愿意舍弃5% 的特长生招生比例,未来特长生考试竞争也会愈演愈烈。 2. （1）“免试就近入学”政策在现实中存在的问题主要有两点：①按就近原则公平录取学生的规则不明确,包括划片范围、学校招生计划数、录取原则、调配机制等。②热点学校无法满足户籍儿童的入学需求成为一个难点问题。随着阳光招生逐渐推进,原本择校的家长多去选择购买学区房,热点学校的户籍适龄儿童连续三年超出学校招生计划数。这给学校的招生带来了压力,学校必须按照一定的顺序招收学生。 （2）“免试就近入学”意味着过去可以通过推优、特长、点招等方法实现的择校将被禁止或减少名额,取而代之的是就近入学。在这样的背景下,学区房的概念更加凸显,这就迫使那些想让孩子上名校的家长动起了房子的念头。学区房价格暴涨,会加剧教育的不公平。买学区房就近入学,看似人人机会平等,实则不然。普通工薪阶层根本无力承受,无形中加剧了教育不公平现象。