什么是学校组织的“二元化”特点?为什么学校组织会出现这些特点?这种特点会带来哪种积极和消极影响?适应这种特点的组织建设应当怎样进行?

【参考答案】

(1)学校组织的“二元化”特点的内涵
学校组织结构存在着多重二元化的特点，具体表现为：教师与学生的二元化、行政权力与学术权力的二元化、教学与科研的二元化、正式群体与非正式群体的二元化等。
一般而言，学校组织的二元化通常指权力系统并存着行政权力与学术权力的二元权力：一是以行政管理组织结构为网络的行政权力系统，包括学校、行政和群众组织等；二是以教授、专家和学者等教师为核心，以各种学术委员会、教学委员会等学术机构为特征的学术权力系统。
(2)学校组织出现“二元化”特点的原因
学校组织之所以具有“二元化”的特点，是因为学校组织“二元化”权力的存在。学校是特殊的社会组织，在学校中，行政职位不是惟一的权力来源，学术影响也产生权力性威望。学校是文化组织，以教学和学术研究为本。而一支稳定的、高素质的教师队伍是学校出“精品”的前提条件，学术上出类拔萃的教师更是学校成就的灵魂，因此，教师受到重视。另外，学校作为传递文化的专业组织，教师对专业的发展最有发言权，由此学术因素也产生权力影响。
同时，教师存在着较强的自律要求，希望自己能受到像对成熟的人那样的尊重，他们参与学校管理的愿望和能力较强，学校中的人际关系又重视情感，学校中的文化氛围重视“平等”、“民主”观念，这些都对权力的等级性产生一定的冲击。
(3)学校组织“二元化”特点带来的影响
积极影响在于：这种特征有利于加强学术组织的力量，强化民主机制，提高教师的地位和参与学校管理的权利，形成对学校行政权力的制约和监督，促进学校决策的民主化。
消极影响在于：二元权力也可能导致行政组织与学术组织的矛盾和冲突，可能削弱必要的制度与纪律的建设，有时会造成行政权力的瘫痪，影响学校正常的教育教学秩序。若行政权力过强，也可能压制学术权力，对学术发展造成一定的干扰。
(4)适应学校组织“二元化”特点进行学校组织建设的原则
为适应学校组织“二元化”特点，进行学校组织建设，应坚持以下原则：
①精兵简政，与学校目标、任务相一致的原则。学校组织机构和工作岗位的设置，必须以提高效能和效率为指导思想，坚持因事设岗，组织建设围绕学校目标和任务进行。
②统一领导的原则。避免政出多门，越俎代庖。
③分工协作的原则。学术组织与行政组织应该加强沟通，增加协调，分工协作，各得其所。
④职、责、权相一致的原则。任何岗位上的工作人员都应严格承担起与其职务相一致的责任，履行其应尽的义务，并享有完成职责所必需的权利。
⑤建立监督机制，促进民主管理的原则。为了保障学校重大决策的科学准确和防止领导干部渎职、腐败现象的产生，应尊重教职工参与管理的民主权利，从组织和制度上加以保证。