任何政策的 _______，都应考虑现实，从民众最迫切的需求和期待人手，在满足民众最基本、最迫切的需求的基本上，再谈下一步标准的科学提升，否则，看似多么美好的政策也会沦为 _______。 填人划横线部分最恰当的一项是：。
A.制订 空头支票
B.建立 虚无缥缈
C.制定 一纸空文
D.实施 纸上谈兵

A.制订
B.建立
C.制定
D.实施

【参考答案】

C
本题可从第二空人手，结合句意可知，第二空应填入具有名词性质的词语，故“虚无缥缈”、“纸上谈兵”用在此处不合适......

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