问答题
教育产权和企业产权有哪些区别?
【参考答案】
教育产权是教育范畴内的经济学概念,是指拥有举办教育机构财产的权利,即人们围绕着教育财产所结成的权利关系。教育产权与企业产权的区别具体体现在以下几个方面:
(1)产权运营追求目标不同。企业产权界定、分解和运营所追求的价值目标是经济利润最大化;教育产权界定、分解和运营有较强的外在性,其追求的价值目标具有多元性,除经济目标外,还有其他外溢目标,如社会效益、政治效益、文化效益等。
(2)产权重组的方式不同。公立学校进行产权重组的方式与国有企业不同。公立学校产权终极所有权属于国家,其产权重组方式可采用融资方式,例如学校可与其他经济组织联合、合作办学,但一般情况下不可出卖和转让。同时学校财产还具有整体不可分割性。私立学校的产权重组则一般可以借鉴企业产权重组方式。
(3)产权的稳定和持续性程度不同。学校财产的价值目标具有多样性,经营学校具有较为复杂的社会因素,它必须考虑生源、区域文化背景等,在一定意义上学校经营具有较大的风险性,加之学校效益的滞后性、迟效性、长效性等特征,很难在短期内对学校效益做出判断,所以必须保持学校产权的相对稳定性和持续性。
(4)产权结构不同。公立学校是一种非营利性组织,其财产所有权结构一般不是私人或私人合伙所有,其产权结构更多地为国家或集体所有,而企业特别是私人企业、合资企业的产权结构则更多表现为私人或混合私人所有。