多项选择题

《证券法》规定未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行证券，有下列情形之一的，可认定为公开发行（ ）。
A、向不特定对象发行证券的
B、向特定对象发行证券累计超过两百人的
C、向特定对象发行证券的
D、向特定对象发行证券累计超过四百人的
E、法律、行政法规规定的其他发行行为

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