问答题
（1）秘书机构是领导机关的办事机构，应紧紧围绕领导工作服务，它不适应兼负其他职能任务，以免形成尾大不掉的局面和影响其做好为领导服务的工作。 （2）设置秘书机构应因事设人，根据工作的需要和事务的繁简，设置相应的机构和人员。力求精干，避免重叠，减少环节，提高效率。 （3）明确规定秘书机构和秘书人员的权限，规定的权限既要有利于充分发挥其参谋助手作用，又要防止越权而干扰领导的工作。 （4）机构相对稳定，减少人员流动，以保证工作的连续性和稳步发展。