为什么说公平与效率的关系是现代经济问题的焦点之一，更是人类社会政治和道德问题的轴心，与国家发展战略的选择相联系?

【参考答案】

公平与效率的关系之所以被认为是现代经济问题的焦点之一，更是人类社会政治和道德问题的轴心，与国家发展战略的选择相联系，其原因如下：
(1)公平与效率的关系是现代政府经济学的焦点问题之一。从政府与市场的层面看，公平需政府主导，而效率需市场主导。所以，公平与效率的关系，也是政府与市场关系的一个折射。政府与市场是两种配置资源和协调社会经济活动的主要机制或制度安排。
(2)公平与效率关系主要涉及政府的社会职能。公平与效率关系可以理解为是个人利益与公共利益，经济增长与大众福利，政府的经济职能与社会职能的关系。关于效率和公平的解释是多种多样的。一般而论，公平是指社会成员机会或收入的均等化，以及社会权利的平等化。效率则是指资源的合理、有效的配置，在同一时间内投入的最小化与产出的最大化是效率的恒定标准。
(3)公平与效率的关系是人类社会政治和道德问题的轴心。该关系直接与广泛和深层次的人类价值判断问题相联系，进而与政府的职能及宏观公共政策选择相联系，成为每一个国家的政府过去、现在和将来都不可能回避的问题。公平与效率作为两种价值取向存在一种此消彼长的替代关系，在同一时间和空间可以有主次之分，却很难做到并行不悖。这样作为一种宏观公共政策选择，政府事实上必须取舍维护社会公平抑或提高效率，作为政府基本的价值取向和政策标准。