下列关于合理确定工程造价的说法正确的是（）。

A.在项目建议书阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目的控制造价
B.在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算
C.在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，作为拟建项目工程造价的最高限额
D.对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价
E.竣工验收阶段，编制竣工决算