不定项选择
阅读下列材料，回答以下各题。
2013年9月27日，国务院批准《中国上海自由贸易试验区总体方案》9月29日，中国上海自由贸易试验区和中国上海自由贸易试验区管委会挂牌，这标志着中国上海自由贸易试验区正式启动运作，自贸区建设将促进政府职能转变，积极探索管理模式创新，形成可复制，可推广的经验，更好地服务全国发展。
“自由贸易区”通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开房投资。从而促进商品，服务和资本，技术，人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展，有时它也用来形容一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。
A.以金融领域开放故为重点
B.以制度创新为着力点
C.以政府职能转变为核心
D.以完善法制保障为关键