多项选择题
A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前古是单方行为，而后者是双方行为 C.前者不具有法律上的强制力.而后者具有法律上的强制力 D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系
A.行政合法 B.行政合理 C.行政自由 D.灵活行政
A.目的是制裁违法 B.适用对象是相对方 C.适用主体是行政主体 D.是具体行政行为