近代海关与中国财政的关系可分为哪几个阶段？主要内容是什么？

【参考答案】

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近代海关与中国财政关系的发展变化大致可分为4个阶段：第一个阶段是1854年上海近代海关产生至中日甲午战前，外国侵华势力控制的海关，主要活动是在提供种种通商便利上效劳。第二个阶段是甲午战后到清王朝灭亡，随着与外国金融资本进一步结合，海关将控制中国财政作为其首要目标，成为中国政府财政系统中举足轻重的征税部门。第三个阶段是北洋政府统治时期，海关权势达到登峰造极，攫取了海关税收的保管权和支配权。第四个阶段是南京国民政府时期。国民政府收回了部分关税自主权，降低海关的行政地位，由财政部属下关税处管辖，行政地位降一级，这意味着对其权势的节制。同时，禁止海关员司，尤其是总税务司插手本职外的事务，严禁海关员司越权行事。提高海关华员的待遇，逐渐减少洋员人数，逐渐收回海关税款保管权等。海关权势下滑，对政府财政的控制随之日渐减弱。抗战后，海关不再成为政府财政收入的主要来源，海关失去了作为控制中国财政工具的根基。\n \n \n