试述垄断企业存在哪些弊端？政府对垄断企业的干预主要有哪些方面？

一、弊端：与完全竞争条件下的企业相比，垄断企业主要有以下几个弊端：
1、高价格。
2、产量不足。
3、生产效率低。
二、干预：
1、制定和执行反垄断法。
（1）分解垄断企业。即政府可依法对已经形成垄断或接近垄断的公司起诉，要求它分解成若干个较小的公司。
（2）防止垄断的产生。即政府可依法反对和禁止有些有实力的公司采取旨在消除竞争的任何经营行为。
（3）阻止能削弱竞争的兼并。如果这种兼并最终会导致垄断或近似垄断的话，政府反对这样的兼并。
（4）防止串通。有的企业即使自己不是垄断企业，仍可以与几家大企业私下串通，联合起来用提高价格和限制产量的办法，来谋求最大的垄断利润。这种做法给社会福利带来的损害与垄断是一样的，因而也是政府所反对的。
2、实行管制，主要是价格管制。（见下图）
（1）边际成本定价法。政府应该让企业把价格和产量定在P=MC之处，即定为P_c和Q_c。因为在这里，从社会资源合理配置的角度看产量是最优的。但由于自然垄断企业的平均成本曲线向右下方倾斜，它的边际成本一定低于平均成本，结果就会使P<AC，企业就必然要亏损。如果企业要亏损，就不会有人投资。可见，按边际成本定价，虽然理论上正确，但实践上不可行。
（2）平均成本定价法。在实践中较多地是允许企业按平均成本来定价，即在P=AC之处定价。在这里，平均成本包含按“公正”的投资回报率计算的利润（正常利润）。这时的价格为P_b，与利润最大化价格P。比较，它使产量从Q。增加到Q_b，从而使社会福利有了增加，但仍小于Q。，说明产量从社会资源的合理配置看，还是没有达到最优。