问答题
地理环境与国家政治生活、行政管理有着密切关系,具体表现如下:
(1)地球环境影响人类社会文明的形成与发展,从而制约着各国行政组织的发展模式。
(2)自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱,从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。
(3)自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构,从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。
(4)地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政组织稳定状况。
(5)地理环境制约着政府的国际战略与其相应的功能组织。 以上所述,说明地理环境对行政组织有着重要影响,但这决不能与“地理环境决定论”相混淆。“地理环境决定论”是l9世纪末20世纪初出现的一种政治理论。这种理论认为,人是地球的产物,因此地理环境决定着人的一切方面;从经济、政治制度、文化价值观念乃至人的个性,都是由地理环境所决定的。 显然,“地理环境决定论”将人置于一种被动适应的地位,忽视了人类的主观能动作用,是一种机械唯物论的观点。其实,自然地理环境只是为人们满足需要提供了条件和机会,而如何利用这些条件和机会,则要靠人的主观能动性。因此,关于地理环境的作用,我们的观点是影响论而不是决定论,是或然论而不是必然论。从纵向历史来看,地理环境的变化相当缓慢,人类社会的变迁(包括行政组织的变迁)则要迅速得多。而且随着科学技术的发展,人类对地理环境的改善、控制和利用能力大大增强,地理环境对人类发展和政府行政组织的影响则逐渐减弱。从横向要素来看,人类社会的变迁(包括行政组织的变迁)是多种因素共同作用的结果,地理环境只是其中之一。正因为如此,在同样的地理环境下,社会发展的模式、行政组织的体制却呈现出不同的特色。当然,地理环境作为人类社会生存与发展的物质基础,它对政府行政组织的影响将是永恒的。人类社会将永远处于人与自然的矛盾之中。即使科学技术再发达,人类也不能违背自然规律,行政组织一定要顺应自然规律才能生存、发展。